«Ұлттық рухани жаңғыру» - приоритет результата над процессом
В Послании 2020 президент РК Касым-Жомарт Токаев заявил о необходимости перейти от госпрограмм с большим количеством показателей и индикаторов к формату лаконичных национальных проектов, понятных всем гражданам. «В качестве целеполагания следует определить главенство результата над процессом», - отмечал глава государства.
При этом РК Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что «польза от реализации национальных проектов должна быть нацелена на обеспечение благосостояния наших граждан». Он поручил обеспечить жесткий контроль за расходованием средств на реализацию национальных проектов.
Оценку нацпроектов по модернизации общественного сознания дает наш эксперт Казбек Майгельдинов, политолог, руководитель Центра по изучению общественных процессов Казахстанского института общественного развития «Рухани жаңғыру».
- Казбек Умирзакович, конечной целью проекта «Ұлттық рухани жаңғыру» названа поддержка и развитие творческого и интеллектуального потенциала нации. В чем его отличие от более раннего проекта - «Рухани Жангыру»?
- На сегодняшний день, согласно указу главы государства Касым-Жомарта Токаева от 13 октября реализуется 10 национальных проектов. Одним из них является национальный проект «Ұлттық рухани жаңғыру». Данный проект состоит из основных трех направлений.
Первое - дальнейшее продвижение ценностей «Рухани жаңғыру», которые были заложены в программной статье Первого Президента – Елбасы. Здесь же отдельно обозначена задача развития государственного языка.
Второе направление - «Ел Рухы» — это комплекс мер по повышению доступности услуг в сфере культуры, а также продвижению отечественной продукции, в том числе за рубежом. Он направлен на повышение значимости наших культурных ценностей.
Третье - «Тәуелсіздік ұрпақтары» («Потомки Независимости») – посвящено казахстанцам, родившимся в первые годы независимости. Подчеркну, что создание условий для государственной поддержки поколения независимости - одна из основных целей данного проекта
Основное, то, что мы должны отметить - «Рухани жаңғыру» была принята в 2017 году, на основе программной статьи Первого Президента Нурсултана Назарбаева и дополнена в 2018 так же программной статьей «Семь граней великой степи», которая является продолжением программы «Рухани жаңғыру».
В целом на сегодняшний день в рамках этой программы реализуется 13 проектов. С 2020 года были запущены еще 4 спецпроекта и, таким образом, на данный момент «Рухани жаңғыру» реализуется по 17 спецпроектам. Основное отличие национального проекта «Ұлттық рухани жаңғыру» от «Рухани жаңғыру» от заключается в том, что в национальном проекте, который был принят в текущем году, используются основные подходы проектного направления. То есть определены ответственные государственные органы - Министерство информации и общественного развития, Министерство культуры и спорта (МКИС) и Министерство образования и науки (МОН). Так же предусмотрены конкретные средства из бюджета, четкие индикаторы и этапы реализации - с 2021 по 2025 годы.
- На первый взгляд у неискушенного читателя может сложиться ощущение, что «Ұлттық рухани жаңғыру» и «Рухани жаңғыру» дублируют друг друга…
- На самом деле это совсем не так, Дорожная карта по реализации программы «Рухани жаңғыру» и национального проекта «Ұлттық рухани жаңғыру» взаимодополняемы. То есть те семь задач и 21 показателей, предусмотренных в рамках национального проекта «Ұлттық рухани жаңғыру» будут инкорпорированы с 17 проектами, которые сейчас уже реализуются в рамках «Рухани жаңғыру».
- Как вы оцениваете эффективность намеченных мероприятий в молодёжной сфере, особенно в условиях глобализации, сильного информационного влияния иностранных государств?
- Особо хотелось бы остановиться на направлении «Тәуелсіздік ұрпақтары» - то есть поколении независимости. Здесь ставится задача вовлечения молодежи в общественно полезную деятельность. Предусмотрены основные социальные эффекты: это увеличение доли учащейся молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность. Так же охват экологическими проектами, привлечение молодежи к занятиям спортом - это коснётся 1,5 млн молодых казахстанцев.
Важно так же понимать, что здесь предусматривается развитие новых возможностей для молодежи. Причем это не благие пожелания, а конкурентные дела - планируется запуск 15 крупных проектов, в результате реализации которых будут достигнуты 8 показателей. В частности, это охват не менее 800 тыс. молодых людей системой жилищных сбережений. Свыше одного миллиона молодых людей - молодежными социальными услугами. Плюс намечено увеличение доли займов для молодых семей по всем программам до 25%. В целом, к 2025 году уровень удовлетворенности молодежи мерами господдержки достигнет 80%.
Еще одна важная проблема социализация молодежи категории NEET (англ. Not in Education, Employment or Training) — поколение молодых людей, которые в силу различных факторов экономического, социального или политического характера не работают и не учатся. К сожалению, NEET в нашей республике сегодня составляет около 6,8%, или почти 200 тысяч. Они также должны быть охвачены молодёжными социальными услугами в рамках национального проекта. Планируется охват молодежи NEET новыми стартап проектами и, соответственно, в результате всех этих комплексных мер господдержки будет получен значимый социальный эффект. Здесь самое главное – добиться существенного снижения доли молодежи категории NEET и вовлечение молодежи в целом в общественно-полезную деятельность.
Кроме того, хотелось бы отметить о том, что в рамках нацпроекта «Ұлттық рухани жаңғыру» планируется до 2025 года по всем направлениям достижение конкретных результатов. Например, четко прописан инструментарий по созданию условий по эффективному развитию государственного языка. Это, в частности, обновление учебных программ и основных методик. Это также и обеспечение доступности учебной литературы на казахском языке. Тоже самое по внедрению латиницы, наиболее точно отражающей фонетику казахского языка и расширяющее возможности интеграции РК в мировое сообщество. Предполагается что доля участников письменных коммуникаций, использующих латинский алфавит, увеличится до 50%.
По обеспечению доступности учебной литературы на казахском языке организаций ТИПО и вузов после русского образования планируется достичь до 60%. Уже в 2022 году МОН обязуется на 100 % обеспечить вузы и колледжи учебными пособиями на языке Абая.
Таким образом на сегодняшний день «Ұлттық рухани жаңғыру» наравне с другими национальными проектами имеет четко приписанные задачи, показатели и мероприятия по их достижению. По каждому направлению есть ответственные лица в лице вице-министров профильных министерств, которые задействованы в данном национальном проекте. На региональном уровне это заместители областных акимов и городов республиканского значения и ежегодно в открытом доступе по принципу прозрачности по каждому направлению, по каждой задаче будет вестись контроль и отчет данных лиц. Все это в конечном счете повысит результативность данного национального проекта по модернизации общественного сознания.
В целом консолидированный бюджет нацпроекта составляет 119 млрд тенге. И хочу подчеркнуть, что инвестиции в повышение творческого потенциала казахстанцев дадут положительный мультипликативный эффект практически во всех сферах: культуре, экономике, социальной сфере, образовании и т.д.
