Мәжілісмен Мамытбековтің мұрасын қайта қарауды бастайды

«Қолданыстағы ережелерді талдау фермерлердің айтуынша, субсидиялар мен жеңілдетілген несиелер негізінен тек ірі кәсіпорындар алады және олар белгілі бір компанияларға«бейімделеді». Бұл Елбасының және Президенттің шағын және орта бизнесті қолдау, жалпы ішкі өнімдегі ШОК үлесін арттыру қажеттілігі туралы бірнеше рет айтқанына қарамастан. Шағын кәсіпкерлікті қолдау және үлкенге сүйену шараларын тоқтату ауыл шаруашылығын дамыту әлеуетін жоғалтуға әкеледі», – деді Нұржан Алтаев.

Мазмұны

Тау тышқанды дүниеге әкелді

Ет олигархтары

Миллиардтардың құлдырауы

Сыбайлас жемқорлық

Тау тышқанды дүниеге әкелді

Мәселенің мәнін қысқаша еске түсірейік.

Аслжан Мамытбеков 2011 жылдан 2016 жылға дейін ҚР ауыл шаруашылығы министрі бола отырып, елімізде жоғары сапалы ет деп саналатын және стейктерге кететін жоғары сапалы «мәрмәр» сиыр етін өндіруді құруға уәде беріп, Қазақстанды «ет империясына» айналдырудың қымбат жобасын бастады. Әрине, бұл қымбат, деп жазады «КазахЗерно.kz».

Осы қамалдармен бірге барлық адамдарға (үкіметке, депутаттарға, тіпті мемлекет басшысына) ортақ ойды жеткізген Мамытбеков және оның командасы өздерінің ет жобаларына астрономиялық сомаларды шығарды. Ал оларды амалсыз ысырап етті. Негізінен, өте алыс шет елдерден «асыл тұқымды» ірі қара малды елге апару. Тексерулер көрсеткендей, элиталық ірі қара малды алып жүре отырып, жалған құжаттары бар генетикалық қоқыс елге жиі түсетін. Сонымен қатар, ол жиі ауырады – бүкіл процесс кезінде Қазақстанға бұрын болмаған аурудың барлық түрлері әкелінді!

Ұлы дала елінің тұман жағалауларында мұхитты жүзіп, инфекциядан арылуға сәттілік болған бұл жануарды жаңа қиындықтар күтіп тұрды – суық пен аштық. Жайылымдағы таза алқапта қыстауға дағдыланбаған, бұқалар мен ұрғашы бұзаулар солды және қырыла бастады. Ең дұрысы, олар қасапшының пышағының астына түсті.

Нәтижесінде жобаға енгізілген мақсатты индикатор (2016 жылдың соңына қарай 60 мың тонна ет экспорты) орындалмағаны емес – ел барлық түрдегі ет түрлерін сыртқы жеткізуге тәуелділігін арттырды! Асылжан Мамытбековтің сәтсіздігі үшін логикалық «сыйақы» министрлер кабинетінен кету болды. Екінші марапат МОМ «атағы» болды, оны Елбасы «Сенің жұмысыңның нәтижесінде Тау тышқанды дүниеге әкелді, Мамытбеков!» деген қатты сөзбен оның министрдің қызметінде бағалады.

Ет олигархтары

Алайда, көп ұзамай кейбіреулердің мал импортына өте жақсы ақша жасағаны белгілі болды. Тіпті ру-тайпалық репродукторлар құра алды. Олардың бірнешеуі болды және олардың барлығы Қазақстанның Ет одағында біріктірілді – бұл елдің ең ірі малшыларының жабық клубы.

Бұл өркендеу аралдары жалпы құлдырау жағдайында гүлденіп, мемлекет оларға жомарт қолдау көрсетті. Ал неге? Себебі, олар Ауыл шаруашылығы министрлігінің бұрынғы шенеуніктері – Асылжан Мамытбековтің өзі және мал шаруашылығы департаментінің бұрынғы директоры (сыбайлас жемқорлық ісімен мемлекеттік қызметтен кеткен) Мақсұт Бақтыбаевқа қатысты болды. Менің ойымша, оның ҚР АШМ кетуге дайындалу кезінде Мамытбеков бюджеттік қаржы өзендерінің қажетті арналарға құйылуын қамтамасыз еткенін түсіндірудің қажеті жоқ деп ойлаймын.

Мамытбековті министр ретінде қабылдаған Асқар Мырзахметов қаржылық ағындарды неғұрлым тиімді мақсаттарға – қарапайым фермерлер мен ЖҮУ қолдауға бағыттауға тырысты. Алайда олар оған соңына жетуге мүмкіндік бермеді және тез арада шығу жолын сұрады. Кім сұрады? Өмірзақ Шөкеев, Мамытбековтің ұзақ мерзімді «қамқоршысы».

Өмірзақ Естайұлы Ауыл шаруашылығы министрі болғаннан кейін Мамытбеков аграрлық бөлімге жауапты хатшы болып оралды. Жаңарған күшпен ол етті қабылдады. Сонымен қатар, қазір ол ауада құлыптар салудан ұялмады және сиыр етін өсірудің жаңа бағдарламасын әзірлеуге қатысты, ол ІҚМ мен ҰҚМ санын екі есе көбейтуге және қой мен сиыр етін өндіруді жылына 1 млн тоннаға арттыруға уәде берді (қазіргі 600 мыңнан жылына 1,6 млн тоннаға дейін).

Миллиардтардың құлдырауы

Оның үстіне, қазір бұл жоспарларды ешкім орындамайтын болды. Жақында Мамытбеков командасының инсайдерлерінің айтуы бойынша, олар бюджеттен қамырды шығаруға деген кекшілдік бір жыл немесе ең көбі екі жылға созылатынын түсінді.

Яғни, барлығы бір мақсатпен – «өзіміздің» (яғни, өсірушілер мен бордақылау алаңдарының санына) жомарт субсидиялармен қамтамасыз етілді. Осы жылдар ішінде ол өсіп келеді, жылына 40-тан 100 млрд теңгеге дейін!

2019 жылдың басында Президент Ауыл шаруашылығы министрін ауыстырды, ол Сапархан Омаров болды. Көп ұзамай, мал өсірішілерде субсидия алуға байланысты мәселелерге тап бола бастады – олардың сайлаушыларға «тағдыры» көзге көрінетін болады.

Алайда, жыл аяғында мал бағушылар бұрынғыдай оларды «айдап әкете» алды – шамамен 37 млрд теңге. Алайда жеңіс уақытша болды – ҚР АШМ малшыларға жомарт мемлекеттік қаржыландыру алғандықтан, олар мемлекет мүддесінде жұмыс істеуі керек деп дұрыс шешім қабылдады. Тек өзінің терең қалтасына емес. Ал мал экспортына алты айлық тыйым енгізілді.

Бұл анықталды: Мамытбеков пен оның адамдары Ауыл шаруашылығы министрлігінде отырғанда, олар (әдеттегідей) барлығына (үкіметке, депутаттарға, Елбасына) табынның табиғи көбею қарқыны тым төмен екендігіне сендіре алды. Ал Қазақстан ет империясына айналуы үшін малды сырттан әкелу керек. Бұл процессте мал өсірушілер бюджетке 225 мың теңге субсидия бөлді.

Оның үстіне, аграрлық бөлімнен «мамытбековтік» «кетіп» қалғаннан кейін, олардың өздері шетелге … мал айдай бастады. Мармар сиыр етін жоғары бағамен сатамыз деген уәдесін бірден ұмытып, олар малды бекер сатады. Жоғалған пайда жүздеген пайызбен өлшенеді (елдің ауыл шаруашылығына тікелей залал).

Сонымен, 2019 жылы ІҚМ 160 мыңға жуық бас экспортталды. Оның ішінде импорты бюджеттен субсидияланған асыл тұқымды малды қосқанда! Оның үстіне, тек ресми статистика бойынша, 9000 сиыр еті экспортталды. Бұл 2 млрд дейінгі субсидия екенін есептеу оңай! Сарапшылар бұл цифрды әлдеқайда маңызды деп санайтынына қарамастан, бюджеттен бекер ақша жұмсалады.

Бірақ бұл гүлдер ғана. Іс мынада, азықтандыруға берілген бұзаулардың әр басына мемлекет шамамен 60 мың теңге төлейді. Бұл тағы 9 млрд теңге, бұл ішкі нарықты сапалы етпен қанықтыруға қызмет етуі керек. Бірақ ақыр соңында ет шетелдіктерге (негізінен өзбектерге) кетті, ал олардың бордақылап жүрген жерлері стероидтермен және басқа да жағымсыз заттармен толтырылған импортталған тауық етін жеуге мүмкіндік қалдырды.

Малшылардың мотивтері қарапайым: олар шетелге тірі малды сату арқылы тез арада миллиардтаған теңге пайда тапты. Соның ішінде ҚҚС қайтару арқылы – мемлекетті жабысқақ тәрізді алып тастаудың тағы бір әдісі.

Сыбайлас жемқорлық

Мәселе, логика қайда? Неліктен мемлекеттік бюджет бұрыс салынған мемлекеттік қолдау жүйесінде өркендей алған бірнеше ірі компаниялардың бизнесін өркендетуді қаржыландыруы керек?

Бір қызығы, қазіргі ауыл шаруашылығы министрі Сапархан Омаров жанжал туралы бірдеңе айтуға асығар емес.

Оны мәжілісмен Нұржан Алтаев басып озды. Сәрсенбіде, 5 ақпанда, парламенттің төменгі палатасының отырысында депутаттық сауалы бойынша ол Премьер-Министр Асқар Маминнен ҚР АӨК барлық субсидиялау жүйесіне аудит жүргізуді бастауды сұрады. Шын мәнінде, бұл Асылжан Мамытбековтің ауыл шаруашылығына он жылдық әсерінен кейін қалған «мұрасын» қайта қарау туралы өтініш.

«Сайлаушылармен – Шымкент қаласы мен Түркістан облысының фермерлерімен кездесулердің нәтижесі бойынша ол Мәжілістің жалпы отырысында депутаттық сауалын Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі А.Ұ.Маминге жолдады», – деп жазды Нұржан Алтаев Facebook-те. – Фермерлер субсидиялау жүйесін ашық әділетсіздік және кемсітушілік деп атады. Сонымен қатар, мұндай бағаны тек бір облыстың ғана емес, сонымен бірге еліміздің әр түрлі аймақтарындағы фермерлер де қабылдады. Нысандарға қойылатын өндірістік қажеттіліктер үшін қажет емес және қажет емес массалар бар. Бұл критерийлер алушылардың шеңберін тарылтады және шағын және орта бизнесті субсидиялардан ажыратады».

Айтпақшы, мемлекеттік қолдау алғысы келетіндердің алдына кедергі келтіретін критерийлердің бірі өте қатаң талап – Қазақстанның Ет одағынан (жеке дүкен!) келісімін алу қажеттілігі. Мұнда ол тек менмендік емес, үш шақырым бойы нағыз жемқор жандарды алып жүреді! Мамытбеков мұрасын қайта қарау субсидиялау жүйесін қайта қарауға ғана емес, құқық қорғау органдарының бұрмаланған схемаларды жасаушылардың қызметін бағалауына алып келеді деп сенгім келеді.

Смағұлов Мырзабек