Асен Жаксылыков: главный мой приоритет — повышение качества жизни зерендинцев

Зерендинский район демонстрирует хорошие темпы социально- экономического развития. По объёму промышленного производства район стал первым в области, его доля – 24,8%. В сфере растениеводства ведущие хозяйства демонстрируют рекордную урожайность. А за два года в районе освоено почти 1,5 млрд. тенге на улучшение состояния дорог и инфраструктуры ЖКХ. 

Асен Жаксылыков возглавляет район с апреля 2021 года, для него привычнее вести системную работу, оставаясь в тени. И все же нам удалось «заставить» ответить его на вопросы Ювижн.кз.

Вся власть сельским акимам

- Асен Дулатович, во всем мире работает закономерность – население оценивает работу государства и местных властей главным образом по улучшению качества своей жизни. И в первую очередь по состоянию дорог и инфраструктуры ЖКХ.

-  Да, уровень жизни каждого гражданина напрямую зависит от экономического состояния района, и стабильного тепло-, водо-, электроснабжения, качества дороги и занятости.

Этими вопросами мы занимаемся постоянно. Так, начиная с 2021 года в сельских округах района отремонтировано порядка 116 км дорожного полотна. Все запланированные работы были исполнены своевременно и в полном объеме.

Хочу отметить, что аппараты сельских округов с 2022 года являются администраторами по целевым трансфертам, выделяемым из областного бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, развитие ЖКХ. Они самостоятельно занимаются мониторингом хода ремонтных работ, их приемкой. Привлекая к контролю и местное сообщество.

В рамках данной программы мы в первую очередь стараемся реализовывать те проекты, о которых просят наши жители на встречах.

В целом за два года было освоено почти 1,5 млрд. тенге, в том числе на ремонт водопроводов - 150 млн. тенге, дорог – 365 млн. тенге, уличное освещение - более 30 млн, на установку детских площадок – 23 млн.

-  Каковы планы на следующий год в этой сфере?

- Наши планы — это компромисс между желаниями зерендинцев и возможностями бюджета областного и республиканского.

Так, запланирован средний ремонт автодороги районного значения (РЗ) KC-ZR-21 "Кокшетау-Атбасар" - Кошкарбай-Троицкое-Карсак-Ульгули" км 0-14 (14,0 км) на сумму 927.5 тыс. тенге.

- Аналогично по KC-ZR-18 "Кокшетау-Атбасар" - Акадыр-Уялы" км 9-23 (14,0 км) – 799, 541 тыс. тенге.

А также средний ремонт (СР):

- улично-дорожной сети с. Зеренда (протяжённостью ул. Целинная 485м, ул.Калинина-722м.Чкалова-566м. ул. Мусина 687м, ул Автомобилистов 422м) на 173, 376.

-  по ул. Энергетиков, Луговой, Зеленой, Навои, Степной на 396, 102 тенге.

-  ряда улиц с. Акколь - 277 306,6 тенге.

- СР 12 км автодороги от трассы Нур-Султан-Петропавловск, через Кокшетау"- Молодежное», 625 934,8 тенге.

-  автодороги от трассы "Астана-Петропавловск через Кокшетау "Гранитный-Васильковка" на 982, 465,6 млн тенге.

- А что по самым проблемным участкам автодорог района?

- Острая необходимость ремонта на трех участков дорог, вызывающих постоянное недовольство наших граждан:

- От трассы Кокшетау-Атбасар – Кошкарбай-Троицкое-Карсак-Ульгули протяженностью 28 км на общую сумму 1,6 млрд. тенге. ПСД разработана.

- от трассы Кокшетау-Атбасар – Акадыр-Ескенежал-Уялы, 12 км, 34 км стоимостью почти 2 млрд. ПСД имеется.

- 9 км дороги Гранитный-Васильковка, разрабатывается ПСД на средний ремонт с асфальтовым покрытием.

Просто наступает зима

- В каком состоянии подготовка  к отопительному сезону? По прогнозам синоптиков зима дожидается в РК морозной и с малым количеством осадков.

- Все в порядке, все 6 котельных, в которых эксплуатируется 23 котла, подают тепло в штатном режиме. По объектам коммунального предприятия ГКП на ПХВ «Зеренда-Сервис», из общей потребности 13 757 тонн в настоящее время имеется запас угля в объеме 4119,0 тонн или 30%. Через биржевые сделки прозрачно определены потенциальные поставщики угля.

- К концу 2025 года 100% населения страны должны иметь качественное водоснабжение, что делается в вашем районе для этого?

-  Можно сказать, мы близки к выполнению этой важной задачи. Всего на территории Зерендинского района насчитывается более 2203 различных источников водоснабжения - 1301 скважина, 863 колодца, 31 водонапорная башня и 8 родников.

 Централизованным водоснабжением (ЦВС) на данный момент охвачен 41 сельский населенный пункт (СНП) или 49,4%, общая протяженность сетей  307 км.

- Децентрализованным водоснабжением обеспечено 37 сёл, или 49,4%.

- Привозной водой пользуется только с. Дороговка, с численностью населения 145 человек.

В течение 2021 -2022 годов был проведен капремонт 8 объектов ВС в селах Карлыколь, Акколь, Молодежное, Казахстан, Иглик общей протяженностью 6,8 км.

В летний период текущего года приобретено и подключено 8 насосов для работы водонапорных станций. На сегодня, ремонтные работы объектов ВС ведутся в 6-ти селах.

В настоящее время нами подготовлены ПСД по строительству и реконструкции водопроводных сетей в 16 селах (Дороговка, Бирлестик, Сакена Сейфуллина, Конысбай, Коктерек, Канай би, Исаковка, Жылымды, Акадыр, Троицкое, Садовое, Оркен, Кызылсая, Заречное, Озен, Алексеевка (северная часть). Общая сумма реализации - 3,3 млрд.

Наболевшей проблемой стал 100%-ный износ канализационных сетей в п. Гранитный. ПСД разработана, заключение экспертизы имеется. Необходимо 176 млн. для начала реализации.

Стоит отметить, что в п. Алексеевка проблемным является проект по ремонту водопроводных сетей 17,8 км. На их реконструкцию в 2021 году выделено 361 млн.  (из них 63 млн. из ОБ, 298 млн. – РБ). Срок реализации проекта 2021-2022 годы.

Но ввиду неисполнения договорных обязательств, в отношении должностных лиц ТОО «Монолит» (готовность объекта составляет 84%) ведутся работы в рамках Уголовного Кодекса РК.  В отношении Подрядчика нами подан судебный иск.

Зона особого внимания

- Давайте поговорим об производстве и инвестициях. И как обстоят дела с развитием МСБ?

- У нас стабильно функционируют предприятия промышленности, развивается малый и средний бизнес, туризм, есть достижения в сельскохозяйственной сфере.

Я постоянно провожу встречи с потенциальными и действующими инвесторами, с представителями МСБ и туризма. Эти важные направления повышают экономический потенциал района, создают новые рабочие места для населения.

Так, в рамках реализации второго направления «Дорожной карты бизнеса» запланировано создание индустриальной зоны, которая будет расположена в административных границах Булакского сельского округа у станции Карагай.

Там находится оператор магистральных электросетей Казахстана АО «KEGOC», имеющий запасы электромощностей, необходимых для открытия новых промышленных производств. Кроме этого, на данной территории имеется подведенная транспортная инфраструктура (ж/д и автомобильная дорога), а также свободные земельные участки. А также   близ ст.Карагай проходит магистральный Нуринский групповой водовод (НГВ) к которому планируем подключить новые промышленные объекты. 

Уже осуществляется разработка схемы развития и застройки станции Карагай, она будет завершена до конца текущего года. В генплане предусмотрена производственная территория общей площадью 96 га. 

 - Зерендинские фермеры вроде ТОО «Дихан Плюс» в этом году не сходят с уст журналистов благодаря своим урожаям. Как прошла уборочная?

- Так и есть - нынешний год выдался особенно урожайным, но был трудным для полеводов в связи с обильными осадками при посевных и уборочных работах. Тем не менее, наши аграрии сделали всё возможное, и успешно провели уборку зерновых на всей посевной площади, которая составляет 221,6 тыс. га, а также масличных культур с 37,4 тыс.га. (68,3% от уборочной площади.) Валовый сбор зерновых составил 464,37 тыс. тонн при средней урожайности 21,0 ц/га.

Теперь проблема хранения урожае и реализуя его по достойной цене, чтобы добиться рентабельности производства. 

Пастыри и пастбища

 -  Как решается в районе общенациональная проблема дефицита пастбищных угодий для выпаса скота населения?

-  Вы, правы, это весьма болезненный вопрос - из 79-ти населенных пунктов в 72-х не хватает общественных пастбищ. Для решения этой проблемы нами предприняты ряд мер.

 Мной принято постановление «Об утверждении схем пастбищеоборотов», что позволило эффективно использовать земли общего пользования.

 Также заключены меморандумы с сельхозтоваропроизводителями (СХТП) и крестьянскими фермерскими хозяйствами, в которых предусматривается выпас сельхозживотных на пахотных угодьях по завершению сельскохозяйственного периода.

За истекший период возвращено в государственную собственность 3 899,4 га сельхозугодий, в том числе пашни - 1598 га, пастбищ – 2 301,4 гектаров.

Работа по возврату земель сельскохозяйственного назначения продолжается.

- В каждом регионе имеется споры, связанные с возвратом земельных паев. Как у вас в этой сфере?

- В Карту очагов социальной напряженности по району включены вопросы возврата условных земельных долей жителям сел, в которых осуществляли свою деятельность предприятия ТОО «Зеренда астык» и ТОО «Кусепский МТС».

В этих проблемных вопросах задействовано около 700 человек.

Для оказания консультативно-разъяснительной работы по действующему законодательству, моим распоряжением создана рабочая группа с утвержденным графиком выездов по СНП района.

Членами Группы и мною лично проведены неоднократные встречи по всем проблемным вопросам, на которых гражданам была разъяснена процедура возврата земельных долей и необходимости решения проблемы только в рамках гражданско-судебного порядка.

К примеру, в составе ТОО «Зеренда-астык» числилось 1641 обладателей условных земельных долей. Вышло из состава 239 пайщиков с общей площадью 8 996,75 га, зарегистрированы права 91 пайщика на 4625,25 га, не зарегистрированы пока права 148 пайщиков с 4 372,2 га.

В настоящее время, имеются еще около 400 обладателей условных земельных долей, желающих выйти из ТОО «Зеренда-астык». Буквально на прошлой неделе ими записано видеообращение к Президенту страны с целью оказания им содействия.

По ТОО «Кусепский МТС» входили в состав земельные доли 92 жителей Ортакского округов и 246 человек Кусепского округов. В свою очередь предприятие для получения кредитов произвело процедуру залога земель в банке второго уровня. Из-за неплатежеспособности ТОО «Кусепский МТС», банк произвел реализацию земель залога и право аренды на 49 лет приобрело ТОО «Дихан плюс».  В настоящее время по обоим предприятиям ведутся судебные разбирательства.

В целом мы держим эту работу на строгом контроле, но все спорные моменты окончательно решаются в судебном порядке, а не в кабинетах чиновников. Мы же в рамках своих полномочий делаем все возможное для справедливого решения этой больной проблемы.

Будь здоров  

- Состояние здравоохранения – интегральный показатель, объединяющий все достижения экономики и медицины в стране и регионе.

-  Охраной здоровья зерендинцев занимаются   районная больница и 47 иных объектов здравоохранения -- поликлиника, 6 врачебных амбулаторий, 1 фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), 39 медицинских пунктов. Общая численность прикрепленного населения составляет 22 063 человек.

В наших медучреждениях работают  31 врач и 175 средних медицинских работников). В текущем году прибыло 12 врачей, и благодаря поддержке областного акимата им вручены ключи от служебного жилья.

На сегодняшний день остается потребность в 7 врачах. Райбольница располагает современным высокотехнологичным оборудованием, необходимой техникой. Зерендинцы получают здесь качественную медицинскую помощь.

В настоящее время проводится капитальный ремонт здания реабилитации. На 2024 год запланирован капремонт внутренней системы центрального отопления в основном корпусе Зерендинской больницы.

Во исполнение нацпроекта «Модернизация сельского здравоохранения» запланировано строительство четырех объектов здравоохранения: врачебных амбулаторий (ВА)в селах Айдабул, Еленовка, Бирлестык и ФАП в ауле Малика Габдуллина.

С мыслями о будущем

- Качественное образование – лучшее инвестиции в будущее страны. Каковы успехи района на этом поприще?

- Традиционно основные статьи расхода бюджета – образование и здравоохранение. У нас 70 организаций образования - 60 общеобразовательных школ (ОШ), 1 общеобразовательная вечерняя школа (ОВШ) при исправительном учреждении в п. Гранитный, 6 дошкольных организаций, 3 - допобразования.

У нас 5 228 учащихся 1170 педагогов. По итогам 2022-2023 учебного года качество знаний составило 62,6%.  

Дошкольным обучением и воспитанием охвачено 1453 ребенка в 49 садиках и яслях. 

 С 2021 по 2023 годы приобретено 12 кабинетов новой модификации на  73 млн тенге. Модернизировано 22 школы на  75 млн.  

У нас готово ПСД на проведение капитального ремонта школы села Сейфуллина, стоимость проекта -т 602 млн. тенге.

Заключены договора на проведение госэкспертизы капитального ремонта 3 школ в селах Приречное, Конысбай, Оркен.

При отделе культуры и развития языков Зерендинского района функционирует 58 объектов (районный Дом культуры и 35 сельских клубов, районная центральная и 20 сельских библиотек и Центр обучения языков). Все они работатают стабильно, отопительный сезон проходит в штатном режиме. За последние 3 года отремонтировано 20 объектов культуры.

Строительство

 В это сфере тоже есть подвижки - начато строительство 45-ти квартирного дома в с. Зеренда.  Проект двухгодичный - в текущем году выделено 300 млн тенге, выполнено 19% работ. На следующий год - необходимо 356 млн.

Также у нас имеется проект и экспертиза для строительства историко-краеведческого музея. Для его реализации необходимо 1,17 млрд.

В планах на ближайшую перспективу есть и строительство новой детско-юношеской спортивной школы (ДЮСШ)

Исходя из постоянных наказов граждан села Шагалалы и поселка Алексеевка разработаны ПСД на строительство Досуговых центров в данных СНП, в которых проживает более 2000 жителей, имеется перспектива развития.

Добро пожаловаться

- Как развиваются события вокруг АО «Зеренді групп», которая не способна обеспечить стабильную подачу электроэнергии значительной части района?

-  Большое недовольство жителей 38 сел вызвано неудовлетворительным состоянием электросетей, которые находятся в частной собственности АО «Зеренді групп». На сегодня в рамках объявленного ЧС мы сами занимаемся устранением аварий на линиях и по всем затратам акиматом подаются судебные иски о взыскании денежных средств с собственника.

В настоящее время решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области с АО «Зеренді групп» взыскана сумма в размере 105 млн тенге. Также подан иск на 75 млн.

На стадии завершения находится проект по строительству линий электропередач ВЭЛ - 10 в с. Зеренда протяженностью 16 км и установке трансформаторов в количестве 28 штук., на 435 млн.

- Как в целом выглядит доходная часть бюджета района, есть рост собственных поступлений?

- Реализация всех проектов стала возможной благодаря увеличению доходной части бюджета, связанной с ростом собственных доходов района с 5,5% до 11,4 %.

Эти цифры говорят о планомерном социально-экономическом развитии района, стабильной работе всех производственных участков, росте налоговых поступлений, последовательном решении всех поставленных перед нами задач.

В завершение хочу остановиться на работе по профилактике коррупционных правонарушений - она ведется достаточно эффективно. Ее результаты регулярно доводятся до населения посредством Веб-сайта акимата района. Действует «телефон доверия». Мною проводятся приемы граждан, в которых участвуют заместители и руководители районных служб. Работает комиссия по вопросам противодействия коррупции при акимате района.

Также в рамках Типового Базового Направления был проведен внутренний анализ коррупционных рисков в акимате Зерендинского района, по результатам которого выявлены 7 «узких мест», о чем составлена аналитическая справка. Для их устранения – а это недоработки в законодательстве РК, акиматом района в адрес аппарата акима Акмолинской области и в Правительства страны направлено соответствующие письма.

Для обеспечения прозрачности и оперативного реагирования на запросы и обращения населения работают сайт акима района, страницы в социальных сетях instagramm, facebook.

Разработан график оргмероприятий по проведению прямых эфиров в рамках проекта «Адал-көмек» в Зерендинском районе на  2023 год.

 Все это продиктовано стремлением к реализации Концепции слышащего государства и повышению доверия населения к органам государственной власти.