Безусловный базовый доход в Казахстане – это реально!
БЕЗУСЛОВНЫЙ БАЗОВЫЙ ДОХОД в Казахстане – это реально!
В 7 инициативах Ел Тірегі "От привилегий к справедливости» мы предложили введение для граждан нашей страны БЕЗУСЛОВНОГО БАЗОВОГО ДОХОДА!
1. Во всем мире в последние годы обсуждают идею базового дохода.
Он называется по-разному: безусловный базовый доход, универсальный, гарантированный и т.д.
Но суть одна – все граждане получают гарантированную выплату, которая должна обеспечить их базовые, минимальные потребности.
Идея базового дохода в том, чтобы окончательно искоренить бедность.
Бедным в такой ситуации будет только тот, кто сознательно к этому стремится.
Это дальнейшее развитие социального прогресса, прогресса в отношении прав человека. То есть, предполагается, что кроме права на труд, на свободу совести, передвижения и т.д., есть еще и право на защиту от бедности. Никто не должен страдать от бедности – вот главная идея базового дохода.
Это, конечно, кажется революционной концепцией. Но давайте вспомним, например, как внедрялся институт пенсии по возрасту.
Это, на самом деле, сравнительно новое изобретение. Массовое внедрение пенсий пошло с начала 20 века, то есть современной пенсионной системе меньше 100 лет!
У нас они вообще были окончательно закреплены еще позже, в 1956 году, законом СССР «О государственных пенсиях». До этого, старик, если его некому было поддерживать, был вынужден работать до самой смерти, или, оказаться в приюте, или просто умереть.
Когда-то пенсия по старости считалась радикальной новинкой. Теперь это всеми воспринимается как неотъемлемое право.
Я уверен, так же будет и с безусловным доходом.
ЗАЩИТА ОТ БЕДНОСТИ ДОЛЖНА БЫТЬ ПРАВОМ КАЖДОГО!
Бедность лишает человека возможностей. Ведь он мог бы получить образование, быть здоровее – бедные больше болеют и не имеют доступа к хорошей медицине, заниматься любимым делом (а не вынужденным трудом за копейки) и т.д.
2. Пандемия уже показала, что такие выплаты большому числу людей возможны. Во всем мире как ответ на карантин государства начали выплачивать деньги людям.
С другой стороны, мир сейчас сталкивается с другой эпидемией – роста социального неравенства.
Даже в наиболее развитых странах, например, в Европе, в США, экономисты и гражданские активисты бьют тревогу по поводу того, что рост уровня жизни людей практически прекратился.
Что, наоборот, бедные беднеют, а богатые богатеют.
Базовый доход может стать инструментом для обеспечения равенства возможностей в обществе.
В результате пандемии, например, в Испании было решено ускорить внедрение БД.
Теперь порядка 3 млн. испанцев могут претендовать на ежемесячные выплаты.
Такие страны, как США и Канада, уже строят такие планы. Аляска десятилетиями выплачивала ежегодные платежи типа УБД каждому жителю штата.
В Финляндии, стране с очень развитой социальной системой, в прошлом году был завершен эксперимент по выплате БД 2 тысячам безработным, по 560 евро в месяц.
Эта страна и так богата, а ее люди защищены социальной системой.
Но даже там эксперимент показал, что его участники стали чувствовать себя благополучней, испытывали меньше стрессов, и получали возможность не браться за что попало, а искать себе работу, которая им нравится, и лучше оплачивается.
Причем БД – это не привилегия богатых стран. Как показали эксперименты с ним в развивающихся странах, в них они дают гораздо существенно лучший эффект, не вызывающий никаких сомнений.
Такие страны как Индия, Кения, Намибия получили очень хорошие результаты от экспериментов с БД.
Так, резко снижаются бедность, недоедание среди детей, растет успеваемость в школе, снижается преступность, и, что не менее важно, растет экономическая активность граждан.
Есть такие возражения, что БД приведет к тому, что люди не будут работать. Все эксперименты показали, что это не так.
Наоборот, люди становятся экономически активнее. Люди ищут работу, которая им нравится – значит они работают эффективнее, или выше оплачиваемую. К тому, снижаются расходы государства на здравоохранение, а успеваемость детей заметно вырастает.
3. Есть также мнение, что БД – это слишком дорого. Это не так.
Например, в США подсчитали, что система БД, которая полностью ликвидирует бедность, обойдется не более чем в 336 миллиардов долларов.
То есть чуть больше 1% ВВП США. Для сравнения: стоимость детской бедности и ее последствий, таких как рост расходов на здравоохранение, рост преступности и низкая успеваемость в школе, оцениваются в 500 миллиардов долларов.
То есть, ИСКОРЕНИТЬ БЕДНОСТЬ ДЕШЕВЛЕ, ЧЕМ ЕЕ ПОДДЕРЖИВАТЬ!
В наших условиях это тоже возможно. Так, в условиях Казахстана на данный момент оптимальным кажется предоставление государством «Гарантированного минимального дохода» (ГМД), который по критерию Всемирного Банка платится гражданам с доходами ниже 60% от медианного уровня доходов.
За последние 10 лет доля такого населения в РК составляла в среднем 10% (9,7% в 2019 году).
При предоставлении ГМД 1,9 млн. человек ежемесячно в размере прожиточного минимума (32 668 тенге) расходы на него составят всего лишь 745 млрд. тенге ежегодно.
Что такое 745 млрд. тенге для экономики Казахстана?
Это – 1,1% к ВВП, или 5,3% к расходам государственного бюджета.
Но, одновременно, это и поддержка отечественного производителя, так как большая часть этой суммы будет потрачена на закуп продовольственных товаров отечественного производства. То есть деньги, которые не уйдут в какие-то офшоры, а останутся в стране, и стимулируют экономику.
Причем, эти средства можно взять, даже не залезая в какие-то государственные кубышки.
Просто за счет экономии, сокращения ненужных расходов, которые вам всем известны, типа монорельсов, ненужных международных мероприятий и т.д.
Например: - Оптимизация государственных расходов. Согласно данным, озвученным Главой Счетного комитета Годуновой Н.Н. в рамках выступления по Отчету Правительства об исполнении бюджета за 2019 год, неэффективно использованы средства в размере 428 млрд. тенге.
Также мы знаем, что бюджеты государственных органов, особенно центральных государственных органов, национальных компаний и подведомственных организаций раздуты и неэффективны, и здесь есть огромный потенциал к экономии;
- Оптимизация неэффективных налоговых стимулов. По оценка Всемирного Банка, потери, связанные с неэффективными налоговыми стимулами и уступками, в 2016 году в Казахстане составили около 7-8% общего объема ненефтяных налоговых поступлений (около 482 млрд. тенге на тот момент);
- Снижение уровня теневой экономики. По данным Комитета статистики МНЭ РК доля теневой экономики порядка 27%. За счет различных стимулов и улучшения налогового администрирования можно снизить данный показатель.
В той же Российской Федерации доля ненаблюдаемой экономики составляет немногим больше 12%, в чем безусловная заслуга Правительства страны.
Если срезать все ненужные расходы, которые часто становятся только поводом для расхищения бюджета, мы вполне можем уже с сегодняшнего дня безо всяких проблем выплачивать ГМД людям с небольшими доходами.
Таким образом, для внедрения БД, пусть и в таком урезанном варианте, в Казахстане есть все возможности. И самое главное, есть необходимость, потому что в стране у нас слишком много бедных людей. Я считаю, что такого быть не должно.
Могут возразить – а почему правительство вообще должно раздавать им деньги? Я отвечу: - во-первых, это их деньги, а не правительства; - во-вторых, зачем нужно такое правительство, которое не помогает людям?
Эти и другие вопросы приглашаем обсудить 8 ИЮЛЯ в 14:00 на нашем онлайн телемосте "Общенациональном мозговом штурме: от Привилегии к справедливости"!
Источник: Нуржан Альтаев