О негативных факторах сотрудничества Центральной Азии с КНР
Сегодня почти во всех видах экономической деятельности стран Центральной Азии (ЦА) увеличивается присутствие Китая. С момента обретения независимости центральноазитскими странами сфера экономики каждого из этих государств стала тесно связана со своим крупным соседом – КНР. Товарооборот Китая в регионе вырос с $2 млрд в 2000 году до $50 млрд к 2019 году. В 2020 году на долю региона импорт из Китая составил 37%, экспорт в Китай – 21%. Эти показатели различаются между странами региона.
Самая большая доля экономического взаимодействия приходится на Казахстан. Стоит заметить, что торговые отношения Китая во многом обусловлены потребностью КНР иметь доступ к горнодобывающим, минеральным и энергетическим ресурсам Центральной Азии. В настоящее время китайские компании владеют четвертью добычи нефти в Казахстане. Кроме того, более половины туркменского газа поставляется в Китай. Однако интересы Китая касаются не только нефти и газа, но также и использования земли под сельское хозяйство и перемещения старых заводов из Китая в регион. Государственный банк Китая Эксимбанк является крупнейшим и единственным кредитором Таджикистана и Кыргызстана, владеющим соответственно 45% и 35% их государственного долга.
В большинстве случаев КНР навязывает свои собственные правила и фактически действует беспрепятственно. Это происходит потому, что зачастую китайские предприниматели покупают политическое содействие, поддерживают коррупцию и вовлекают государства региона в долги. При этом Китай не несет никакой ответственности за ущерб окружающей среде или экономический упадок в странах Центральной Азии.
Модернизация устаревшей электростанции в Бишкеке является одним из примеров обретения страной-партнером статуса должника. В данном случае китайская компания Tebian Electric Apparature Stock Co. Ltd. (TBEA) выиграла контракт на сумму $380 млн. Интересы TBEA лоббировал бывший премьер-министр Кыргызстана Сапар Исаков, впоследствии он и мэр Бишкека Кубанычбек Кульматов были заключены в тюрьму по обвинениям в коррупции и получении финансовой выгоды от этого предприятия.
История с политиками и коррупцией не новая тема, но главным здесь является то, что китайская сторона делает все, чтобы подсадить своего торгового партнера на коррупционный крючок. Кредиты на большие суммы и на выгодных условиях, но самое главное – отсутствие прозрачности сделок и их минимальное регулирование (в отличие от более развитых рынков) привлекают уязвимых представителей политических элит стран со слабой экономикой (даже более менее надежные представители не отказались бы упустить такую возможность получить прибыль).
Однако на это и делается расчет: такие чиновники помогают обосновать необходимость инвестирования в какое-либо предприятие или проект со стороны КНР, затем заключается контракт, китайцы выдают кредит, часть денег присваивается политиками и работы приостанавливаются. Далее, оказавшись в долгах, коррумпированные политики вынуждены уступать еще больше прав своим кредиторам. Если же дело доходит до международного суда, то китайцы, как правило, выигрывают (доказать свою чистоту им не составляет труда, к тому же юридически они обычно более подготовлены). В результате коррупционеры оказываются в тюрьме (либо им удается избежать наказания), а их сообщники и местные элиты зачастую раскалываются на различные группы интересов и ведут ожесточенную борьбу между собой.
Это несомненно ставит под угрозу слабую экономику, истощает ресурсы государства и усиливает коррупцию. Но это уже никого не волнует. Китаю только на руку иметь более зависимого «партнера». Здесь хочется напомнить о Таджикистане, на территории которого китайцы эксплуатируют золотой рудник без какого-либо надзора со стороны таджикских властей. И это в обмен на бесплатное строительство электростанции. Вот, что значит экономически более слабый сосед.
Кроме того, Китай не несет ответственности за ущерб окружающей среде. Загрязнение и ухудшение состояния окружающей среды в результате деятельности китайских предприятий и размещения опасных производств в странах Центральной Азии являются сопутствующими последствиями экономического роста и увеличения объемов торговли. Причем о таких фактах руководство центральноазиатских стран нередко умалчивает, стараясь воздержаться от критики в адрес крупнейшего торгового партнера. Преследуя цель перенять иностранные технологии и на их основе модернизировать собственную промышленность, центральноазиатские государства стремятся привлекать как можно больше китайских прямых инвестиций.
Таким образом выгодное сотрудничество с КНР имеет немало факторов, негативно влияющих на экономику, благосостояние и здоровье населения Центральной Азии. В то же время поощрение Китаем коррумпированных элит, создание политико-экономической нестабильности и беспрепятственное преследование своих интересов способствуют еще большему укреплению влияния КНР в регионе.