Видеонаблюдение в школах и детских садах: нормы и правила
Коротко: видеонаблюдение в организациях образования Казахстана — это не просто рекомендованная мера безопасности, а требование, закреплённое совместным приказом Министерства просвещения и МВД РК, принятым после трагических событий в школе Казани в 2021 году. Камеры городских школ должны выводиться в центры оперативного управления полиции, а установка системы не требует согласия родителей и персонала — но требует их обязательного информирования. При этом действуют чёткие ограничения по зонам размещения и доступу к записям, поскольку речь идёт о данных несовершеннолетних.
Видеонаблюдение в школах и детских садах — это система камер, обеспечивающая контроль безопасности на территории и в помещениях образовательной организации, установленная и эксплуатируемая с учётом требований законодательства РК о защите персональных данных, включая данные несовершеннолетних.
Почему видеонаблюдение стало обязательным требованием
После трагедии в школе Казани в 2021 году вопрос безопасности детей в организациях образования получил системный характер на уровне государства. Было прямо заявлено, что камеры видеонаблюдения всех городских школ должны быть выведены в центры оперативного управления департаментов полиции, а качество картинки, разрешение видеокамер и порядок хранения данных регулируются совместным приказом Министерства образования и науки (ныне Министерства просвещения) и МВД РК. Это перевело видеонаблюдение в образовательных организациях из категории добровольной меры в категорию системного требования, которое проверяется профильными ведомствами.
Нужно ли согласие родителей на видеонаблюдение
Здесь часто возникает путаница по аналогии с общими требованиями к видеосъёмке людей. Применительно к образовательным организациям установка камер видеонаблюдения не требует получения согласия родителей и персонала — но требует их обязательного информирования о том, что видеонаблюдение ведётся. На практике это означает соответствующую табличку на входе в организацию образования и общее уведомление коллектива и родителей. Скрытая видеосъёмка при этом законом прямо запрещена — вне зависимости от цели.
Где должны быть установлены камеры
Видеонаблюдение в образовательной организации должно охватывать зоны, значимые для безопасности: входные группы, коридоры, общие помещения, прилегающую территорию, а в ряде случаев — учебные кабинеты. При этом действует то же базовое ограничение, что и для любых объектов с видеонаблюдением: зоны, где у ребёнка или сотрудника есть обоснованное ожидание приватности — санузлы, раздевалки, — из зоны видеонаблюдения полностью исключаются. Это не техническая рекомендация, а прямое следствие требований к защите персональных данных и права на неприкосновенность частной жизни, применяемое здесь с дополнительной строгостью именно потому, что речь идёт о несовершеннолетних.
Интеграция с центрами оперативного управления полиции
Отдельное требование для городских школ — вывод видеопотока в центры оперативного управления департаментов полиции. Это отличает образовательные объекты от большинства других коммерческих и жилых объектов, где видеонаблюдение остаётся локальной системой собственника: для школ предусмотрена интеграция с внешним контуром реагирования, что требует соответствующего технического исполнения системы уже на этапе проектирования — совместимого оборудования, каналов передачи данных и соблюдения требований к качеству изображения.
Кто имеет доступ к записям и как они хранятся
Доступ к архиву записей ограничивается кругом лиц, ответственных за безопасность организации, а не является общедоступным. Родители не имеют безусловного права самостоятельно просматривать записи по первому запросу — доступ и порядок предоставления информации определяются внутренними документами организации и требованиями законодательства о защите персональных данных, с учётом того, что на записи потенциально присутствуют другие дети, чьи данные защищены точно так же. В нашей практике в ТОО «Жетысу Construction» (раздел «Видеонаблюдение») при проектировании систем для образовательных организаций отдельным пунктом прорабатываем именно порядок доступа к архиву — это не менее важная часть проекта, чем расстановка самих камер.
Частые ошибки при внедрении в образовательных организациях
недостаточное покрытие входных групп и путей на территорию — именно эти зоны наиболее критичны с точки зрения безопасности;
отсутствие технической готовности к интеграции с центром оперативного управления полиции там, где это требуется;
размещение камер в раздевалках или санитарных зонах — прямое нарушение права на приватность несовершеннолетних;
отсутствие информационных табличек и уведомления родителей и персонала, даже при формально исправной системе камер;
отсутствие внутреннего документа, регламентирующего порядок доступа к архиву записей.
Заключение
Видеонаблюдение в школах и детских садах Казахстана — это системное требование, а не опциональная мера безопасности, и оно регулируется отдельно от общих правил видеонаблюдения за счёт того, что в кадре находятся несовершеннолетние. Информирование вместо обязательного согласия, интеграция с полицией для городских школ и строгие ограничения по зонам размещения и доступу к архиву — три момента, без которых система формально работает, но не соответствует установленным требованиям.
FAQ
Нужно ли получать согласие родителей на установку камер в детском саду или школе? Нет, установка видеонаблюдения в образовательной организации не требует согласия родителей и персонала, но требует их обязательного информирования — как правило, через табличку на входе и уведомление коллектива.
Может ли родитель посмотреть записи с камер в детском саду по первому требованию? Не безусловно. Доступ к архиву регулируется внутренними документами организации и требованиями законодательства о защите персональных данных, поскольку на записи могут присутствовать другие дети.
Обязательно ли выводить камеры городских школ в полицию? Да, для городских школ предусмотрена интеграция видеопотока с центрами оперативного управления департаментов полиции — это требование закреплено совместным приказом профильного министерства и МВД РК.
Можно ли устанавливать камеры в раздевалках или санузлах образовательной организации? Нет. Такие зоны исключаются из видеонаблюдения — это прямое нарушение права на неприкосновенность частной жизни, применяемое с особой строгостью, поскольку речь идёт о несовершеннолетних.
Допускается ли скрытая видеосъёмка в школах и детских садах? Нет, скрытое видеонаблюдение прямо запрещено законом независимо от цели его проведения — система должна быть открытой, с обязательным информированием родителей и персонала.
Материал носит ознакомительный характер и не заменяет консультацию специалиста по проектированию систем безопасности и юриста по вопросам защиты персональных данных применительно к конкретной организации образования.
Автор статьи: Даулет Акимжанов — специалист по системам видеонаблюдения ТОО «Жетысу Construction», эксперт по проектированию, монтажу и интеграции современных систем безопасности (zhetysu.com.kz/videonabljudenie).
Статья опубликована на Yvision.kz — официально зарегистрированном СМИ Республики Казахстан (свидетельство № KZ49VPY00087331).