От простого транзита к экономике с высокой добавленной стоимостью
Депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «Amanat» Ә.Мүтәлі направил доклад Первому заместителю Премьер-Министра Нурлыбеку Налибаеву с предложением кардинально изменить подход к развитию транзитного потенциала страны.
В докладе подчёркивается, что Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно ставил задачу превратить Казахстан в ключевой транспортно-логистический хаб Евразии. За последние годы страна действительно наращивает транзит: по итогам 2025 года объём транзитных грузов составил 36,9 млн тонн. Развивается Транскаспийский международный транспортный маршрут, модернизируются железные дороги, автокоридоры, морские и авиационные мощности.
Однако, по мнению депутата, этого недостаточно. Казахстан упускает миллиарды долларов, оставаясь преимущественно «коридором» для чужих грузов.
«Нельзя, чтобы наша страна была просто транзитной территорией. Стратегическая задача — переход к модели “коридор + производство + цифровые сервисы + экспорт”», — говорится в докладе.
Депутат отмечает, что текущие цифровые инициативы (Smart Cargo, логистический паспорт, цифровой двойник инфраструктуры, безбумажный документооборот) носят разрозненный характер и не образуют единой экосистемы. В результате Казахстан недополучает добавленную стоимость от транзита.
В качестве успешных примеров приводятся международные практики: порт Джебель-Али в ОАЭ, порт Туас в Сингапуре и порт Дуйсбург в Германии. Эти хабы работают не только как пункты перевалки, но и как полноценные индустриально-логистические кластеры, где грузы проходят обработку, сборку, упаковку, маркировку, сертификацию и последующий реэкспорт.
Особое внимание в докладе уделено цифровизации. Предприниматели до сих пор не имеют полного сквозного трекинга груза на всём маршруте, в отличие от обычных почтовых отправлений. Также предлагается внедрить предварительный цифровой расчёт всех платежей, чтобы бизнес ещё до прибытия груза точно знал итоговую стоимость с учётом налогов, пошлин, сборов и сроков.
Депутат констатирует, что инструменты развития — специальные экономические зоны, индустриальные парки, транспортные коридоры и цифровые платформы — развиваются изолированно друг от друга. Это создаёт риск закрепления примитивной транзитной модели и упущения шансов на промышленный рост и создание новых рабочих мест.
Конкретные предложения Правительству:
Ввести специальный регуляторный режим индустриально-логистических хабов с объединением СЭЗ, индустриальных зон и логистических центров и их региональной специализацией.
Обеспечить полную сквозную цифровую интеграцию всех существующих систем (Smart Cargo, «одно окно», логистический паспорт, трекинг и электронные документы).
Внедрить механизм предварительного цифрового расчёта всех платежей и автоматической сверки.
Провести ревизию всех СЭЗ и логистических объектов и разработать Национальную программу развития индустриально-логистических хабов до 2035 года с чёткими KPI.
Создать единый координационный центр при Правительстве и обеспечить международную цифровую интеграцию перевозок.
Реализация этих мер, по убеждению автора доклада, позволит перейти от простой транзитной модели к экономике добавленной стоимости, создать тысячи рабочих мест, увеличить налоговые поступления и обеспечить максимальную отдачу от миллиардов бюджетных средств, вкладываемых в инфраструктуру.
В докладе содержится просьба проинформировать депутата о принятых мерах в установленном законодательством порядке.